“求木之長(zhǎng)者，必固其根本，欲流之遠(yuǎn)者，必浚其源泉”，脫貧攻堅(jiān)是“全面建成小康社會(huì)”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要部署，打贏“精準(zhǔn)扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)，具有十分重要的意義。同樣，礦山生態(tài)修復(fù)中土壤環(huán)境安全直接關(guān)系“菜籃子”、“米袋子” 、“果盤子”安全，關(guān)系人民群眾舌尖上的安全，打好礦山修復(fù)土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是順應(yīng)人民對(duì)良好生態(tài)環(huán)境熱切期盼的重要舉措。

以“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)與湖南高質(zhì)量發(fā)展”為主題的湖湘智庫論壇（2018）暨省專業(yè)特色智庫建設(shè)會(huì)議在長(zhǎng)沙召開，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所常紀(jì)文副所長(zhǎng)以《重金屬污染區(qū)域污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)如何與農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)結(jié)合》為題，講述了常德市石門縣雄黃礦砷污染治理土壤修復(fù)工程背后“精準(zhǔn)扶貧”的故事，既“石門土壤修復(fù)模式”。

常德市石門縣白云鄉(xiāng)，是中國(guó)藥用雄黃唯一產(chǎn)地，也是亞洲目前最大的單砷礦區(qū)，無論是質(zhì)還是量均為世界之冠，具有1500多年的開采歷史，礦石除供中國(guó)使用外，還遠(yuǎn)銷世界10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。然而，隨著雄黃礦多年開采和冶煉，產(chǎn)生的廢氣、廢水以及廢渣對(duì)礦區(qū)周邊約35平方公里的區(qū)域造成了較為嚴(yán)重的砷污染，是長(zhǎng)期以來重金屬污染較為突出的地區(qū)之一，是當(dāng)前國(guó)家環(huán)保部門和地方政府極為關(guān)注的重要環(huán)境問題之一，也是“土十條”規(guī)定的六個(gè)土壤污染綜合防治先行區(qū)之一。

針對(duì)當(dāng)?shù)赝寥牢廴緺顩r，從2013年開始，中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所的研究團(tuán)隊(duì)在鶴山村的雄黃礦區(qū)開展“南方重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃與修復(fù)技術(shù)研發(fā)示范”項(xiàng)目，通過蜈蚣草將土壤中的重金屬“吸”出來，建立了防-控-治相結(jié)合的土壤環(huán)境保護(hù)模式。“蜈蚣草的根系對(duì)土壤中的重金屬砷有超強(qiáng)的吸附能力，是普通植物的10萬到20萬倍。”中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所的楊軍博士介紹。

經(jīng)過數(shù)年的修復(fù)，團(tuán)隊(duì)形成了一套成熟的砷污染治理技術(shù)體系，為后期土壤修復(fù)工程全面開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，據(jù)檢測(cè)顯示，示范區(qū)內(nèi)土壤砷含量已由49.5毫克/公斤降到37.9毫克/公斤，土壤砷含量降低了23.4%。

曾經(jīng)的洗礦池已清理覆土，新栽的橘樹苗正茁壯成長(zhǎng)，礦區(qū)裸露的山丘逐漸被青綠的植被覆蓋。藍(lán)天白云下，空氣中彌漫著清新的青草味。通過植被修復(fù)以及植物吸附重金屬，礦區(qū)變得越來越美了。

石門縣在污染防治與脫貧致富、鄉(xiāng)村振興方面的經(jīng)驗(yàn)

一是妥善救助和安置雄黃礦區(qū)群眾

全力實(shí)行醫(yī)療救助。將砷中毒引起的肺癌、皮膚癌、肝癌等惡性疾病，納入了特殊病種門診補(bǔ)助范圍，每年每例給予1000元的門診治療費(fèi)補(bǔ)助，同時(shí)，可享受基本住院補(bǔ)償。2011年，縣政府啟動(dòng)白云橋廉租房(選址在縣城區(qū))和雄黃礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，目前已完成投資14763萬元，入住居民832戶，并在楚江街道單獨(dú)成立社區(qū)，與城區(qū)居民同等享受城市公共服務(wù)。

二是通過治理污染，帶動(dòng)雄黃礦區(qū)群眾脫貧致富

解決雄黃礦區(qū)域的系列問題，讓周邊群眾盡快過上健康、富足的小康生活，既要“治污”更要“致富”。在推進(jìn)雄黃礦區(qū)域土壤污染綜合治理的過程中，石門縣堅(jiān)持把統(tǒng)籌該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展擺在核心位置，通過改善基礎(chǔ)條件，擴(kuò)大本地就業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等手段，全力拓寬當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖雭碓础?br />
三依托土壤修復(fù)工程的實(shí)施，積極拓展本地就業(yè)

在雄黃礦山修復(fù)土壤污染修復(fù)工程實(shí)施過程中，通過聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐赂咄氐耐诵荽甯刹繋ш?duì)負(fù)責(zé)進(jìn)行入戶登記調(diào)查，核實(shí)修復(fù)土地面積，組織調(diào)配農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行土地耕種、鋪設(shè)防草布、移栽蜈蚣草等相關(guān)工作，為礦區(qū)周邊群眾提供了大量本地務(wù)工機(jī)會(huì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止目前當(dāng)?shù)赜霉ひ堰_(dá)44000多個(gè)，務(wù)工收入達(dá)460多萬元，其中鶴山村、望養(yǎng)橋社區(qū)兩個(gè)貧困村有70多戶貧困戶參與工程建設(shè)，每戶年均增收10000元。兩個(gè)社區(qū)的人均可支配收入由2015年的5250元、3688元分別提升至2017年的9200元、8900元，并均于2016年實(shí)現(xiàn)脫貧。農(nóng)民有了固定的收入，上訪等活動(dòng)大幅減少，在一定程度上也維持了社會(huì)的穩(wěn)定。

結(jié)合石門土壤修復(fù)技術(shù)綜合示范區(qū)建設(shè)成果，形成了《農(nóng)用地土壤修復(fù)工程項(xiàng)目管理指南》、《農(nóng)用地重金屬污染土壤植物萃取技術(shù)指南》、《蜈蚣草育苗技術(shù)規(guī)范》、《蜈蚣草栽培手冊(cè)》、《污染土壤修復(fù)后評(píng)估技術(shù)指南》，實(shí)現(xiàn)植物修復(fù)技術(shù)模式的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，指導(dǎo)土壤修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用和實(shí)施。下一步，這里還將建立土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)園、土壤修復(fù)項(xiàng)目管理信息中心，爭(zhēng)取形成一套成熟的砷污染治理技術(shù)體系，探索實(shí)現(xiàn)土壤修復(fù)的市場(chǎng)化機(jī)制。

通過農(nóng)田土壤修復(fù)項(xiàng)目，為農(nóng)村閑散勞動(dòng)力提供就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)田土壤修復(fù)與地方扶貧精準(zhǔn)結(jié)合，石門土壤修復(fù)模式探索了一條土壤修復(fù)可持續(xù)發(fā)展道路。

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