2014年，環(huán)境保護(hù)部開(kāi)始籌備土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)相關(guān)工作，組織有關(guān)地市編制先行區(qū)建設(shè)方案，方案已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審;2015年組織召開(kāi)了先行區(qū)建設(shè)啟動(dòng)會(huì)，正在制定先行區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目前相關(guān)地市按照建設(shè)方案要求推進(jìn)相關(guān)建設(shè)工作。下一步，環(huán)境保護(hù)部將加強(qiáng)對(duì)先行區(qū)建設(shè)情況的評(píng)估檢查，督促有關(guān)地方按時(shí)完成建設(shè)工作。

中央土十條與地方配套文件內(nèi)容基本一致，各省自有創(chuàng)新。統(tǒng)計(jì)已出臺(tái)省級(jí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的22個(gè)省區(qū)文件，盡管各省行動(dòng)計(jì)劃在框架上與國(guó)務(wù)院出臺(tái)的土十條基本一致，但仍根據(jù)本省污染情況對(duì)污染計(jì)劃側(cè)重有所更改。在市場(chǎng)化支持政策方面，PPP和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)是各省提及的高頻詞匯，此外，重慶省提出了成立土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)基金、福建省文件中提出推廣第三方治理等，均是對(duì)土十條的突破。
省內(nèi)試點(diǎn)地區(qū)、先行區(qū)紛紛推出，部分地區(qū)市場(chǎng)逐漸清晰。
1)從目標(biāo)來(lái)看：部分省區(qū)如安徽、陜西已經(jīng)提出了具體的修復(fù)耕地修復(fù)面積，與土十條的2020年1000萬(wàn)畝的耕地修復(fù)面積相對(duì)應(yīng);
2)從修復(fù)針對(duì)對(duì)象來(lái)看:各省均以擬開(kāi)發(fā)建設(shè)居住、商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)。
3)從區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域來(lái)看：陜西、四川、重慶等6省均推出了省內(nèi)的先行區(qū)，作為治理的首要區(qū)域;

4)從試點(diǎn)來(lái)看：各省進(jìn)度不一，試點(diǎn)內(nèi)容也包括耕地修復(fù)、污染場(chǎng)地修復(fù)、土壤環(huán)境保護(hù)等多種類(lèi)型，體現(xiàn)出各省治理的針對(duì)性;行動(dòng)較快的如安徽、重慶推出了重點(diǎn)試點(diǎn)項(xiàng)目列表，其中重慶工作方案重點(diǎn)項(xiàng)目清單中包括16個(gè)項(xiàng)目，總投資額超過(guò)93.79億元。

當(dāng)前全國(guó)確立了6個(gè)土壤防治先行區(qū)。根據(jù)全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果，綜合考慮區(qū)域代表性、土壤污染類(lèi)型、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)、地方政府積極性等因素，確定在浙江臺(tái)州、湖北黃石、湖南常德、廣東韶關(guān)、廣西河池、貴州銅仁等6市建設(shè)土壤污染綜合防治先行區(qū)，并已列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要。
除了《農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》外，當(dāng)前進(jìn)入征求意見(jiàn)稿階段的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚有《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選指導(dǎo)值》(三次征求意見(jiàn)稿)和《土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》(二次征求意見(jiàn)稿)。其中，
1)《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選指導(dǎo)值》:2014年2月，環(huán)保部發(fā)布場(chǎng)地土壤環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)系列技術(shù)導(dǎo)則(HJ 25.1~4-2014)，但未規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估篩選值。因此制定《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選指導(dǎo)值》，規(guī)定了建設(shè)用地土壤環(huán)境功能分類(lèi)、污染物項(xiàng)目及健康風(fēng)險(xiǎn)篩選指導(dǎo)值，以及監(jiān)測(cè)、實(shí)施與監(jiān)督要求，適用于篩查建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)、啟動(dòng)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估?！吨笇?dǎo)值》與《場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 25.1-2014)、《場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 25.2-2014)、《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》(HJ 25.3-2014)等互相銜接、配套，共同支撐場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)督管理。

2)《土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》：規(guī)范評(píng)價(jià)程序、內(nèi)容，明確農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的適用方式。

土壤修復(fù)是指利用物理、化學(xué)和生物的方法轉(zhuǎn)移、吸收、降解和轉(zhuǎn)化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受水平，或?qū)⒂卸居泻Φ奈廴疚镛D(zhuǎn)化為無(wú)害的物質(zhì)，使遭受污染的土壤恢復(fù)正常功能的技術(shù)措施。在土壤修復(fù)行業(yè)，已有的土壤修復(fù)技術(shù)達(dá)到一百多種，常用技術(shù)也有十多種，大致可分為物理、化學(xué)和生物三種方法。20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界上許多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家均制定并開(kāi)展了污染土壤治理與修復(fù)計(jì)劃，因此也形成了一個(gè)新興的土壤修復(fù)行業(yè)。

上一頁(yè) 余下全文

1/5

下一頁(yè)