寧夏回族自治區(qū)黨委和政府近日出臺了《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施辦法》，以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確了自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察制度框架、程序規(guī)范、權(quán)限責任、結(jié)果運用等，將為依法開展自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察、不斷夯實生態(tài)環(huán)境保護政治責任、推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供制度保障。

在督察方式和對象上,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察采取例行督察、專項督察、派駐監(jiān)察的方式，推動各地級市黨委和政府、寧東基地黨工委和管委會、自治區(qū)有關(guān)部門及重點區(qū)屬國有企業(yè)，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”。在組織機構(gòu)方面，明確成立自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組，組長由自治區(qū)黨委和政府主要負責同志擔任，副組長由自治區(qū)紀委監(jiān)委主要負責同志和政府分管領(lǐng)導擔任。組成部門包括自治區(qū)紀委監(jiān)委、黨委辦公廳、組織部、宣傳部、政府辦公廳、司法廳、生態(tài)環(huán)境廳、審計廳和檢察院等。

開展例行督察時，按照一次一授權(quán)的原則，經(jīng)自治區(qū)黨委和政府批準，組建自治區(qū)黨委生態(tài)環(huán)境保護督察組，承擔例行督察任務(wù)，例行督察進駐時間一般為20天，督察內(nèi)容既涵蓋了中央環(huán)保督察關(guān)注的重點，又把推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)等重點工作任務(wù)落實情況列為督察重點內(nèi)容。督察程序包括督察準備、督察進駐、督察報告、督察反饋、移交移送、整改落實和立卷歸檔等環(huán)節(jié)。

專項督察,相較于例行督察，專項督察聚焦問題、突出重點、直奔主題、強化震懾，針對重點區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)的突出生態(tài)環(huán)境問題以及中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察整改不力的典型案件進行督察。

派駐監(jiān)察工作具體由生態(tài)環(huán)境廳3個監(jiān)察專員辦公室承擔，強化現(xiàn)場核查和日常巡查督導，推動督察常態(tài)化，做到嚴在平時、督在日常，突出建章立制、常態(tài)長效。

督察結(jié)果將作為被督察對象領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)。自治區(qū)各有關(guān)部門和單位應(yīng)當密切支持、協(xié)助、配合自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察工作。整改方案、邊督邊改、責任追究等應(yīng)當通過媒體向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

《辦法》賦予督察組個別談話、走訪問詢、調(diào)查取證、約談、責令作出說明等工作權(quán)限。明確督察組工作人員紀律，對督察權(quán)力予以規(guī)范和約束，同時做好與中央生態(tài)環(huán)境保護督察的銜接，切實做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改和移交的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題調(diào)查處理。

《辦法》在全面貫徹落實《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》基礎(chǔ)上，結(jié)合寧夏實際，明確了自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察定位，強調(diào)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察作為中央生態(tài)環(huán)境保護督察的延伸和補充，與中央生態(tài)環(huán)境保護督察有機銜接、形成合力。同時又緊密結(jié)合寧夏實際，突出了以人民為中心的原則和解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展的重點，強調(diào)依法督察、精準督察和科學督察。

來源：寧夏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境保護督察處、寧夏生態(tài)環(huán)境